９月２８日AM１０：００
今日は、有志による「さーくる想・創・奏」のメンバーと真城公民館で「そば打ち」をやってきました。
サークルは今年１年間は「子育ち・親育ち」と題して「毎月１回ワークショップ」で勉強会をし、講演会を企画したりして友好を深めています。
今回最終回は世代間交流を図ろうとの目的で「そばを打ち・そばが食べたい」と真剣に、そば打ちをしました。
簡単そうですが、奥の深いのが｢そば打ち」そこまで分かるのにはまだまだですね。
気温・水の量で柔らかすぎても、かた過ぎてもいけない･細すぎても太すぎても。茹ですぎてもいけないと｢たかがそば・されどそば」とどの顔も真剣。
その後は、女性特有のおしゃべりで、情報交換会で～す。
何と言っても、今日の話題は学校給食。
「食の安全」・・・どこから手をつければいいの・・・子どもを健康にするには・・・
｢子育てNO。１のまちづくりを目指して・・」は、出来たプランをもっと生かす方法を考えなければ・・・
真剣に話しているかと思えば、漬物を食べては｢どうやってつけたの？」と漬物講習が中に入りま～す。
楽しい一時でした。

９月２５日(木)
事故米のでんぷんを使用しての｢だし巻卵｣等の卵焼きを学校給食に使用との記事を見て驚いています。
殆どの学校が該当すると知り、更に驚いています。
給食センターでは子ども達の健康を考え、美味しく子ども達が喜ぶ物･更には負担を少なく等々色々と考えて毎日の給食を出して頂いていただけに､残念ですね。
誰しもが食の安心･安全を言うだけです・・・子ども達の健康はみんなで考えなければなりません。

「秋の味覚」栗ご飯・・・栗をむくのが面倒･おふかしにするのは大変となると､出来たもので買うのが一番？？？
漬物は、家庭の味･おふくろの味のはず････今は漬物は買って食べる物
揚げ物は、台所が汚れるから・・・買って食べよう。
食卓には、手のかからない物・簡単に食べられる物、美味しい物が並びます。
スローフードなんて､とんでもない。
こんな事でいいのでしょうか？？？　
　「やって見せ･言って聞かせて･させてみせ･誉めてやらねば人（子ども）は動かじ」山本五十六さんは良いこといってますよね。　　私たちの年代がやって見せなければ･･･何にも食べられなくなると心配で～す。

９月２４日(木)
平成１９年度一般会計決算認定から随時認定され各特別会計認定そして総合水沢病院事業会計決算認定についてでは､反対･賛成の討論が出て､採決になりました。賛成２３、反対１５と言う結果で認定されました。
私の所属する会派１１人は｢自治体財政健全化法が成立したことにより、公営企業、公社及び第三セクター等を含めた連結決算による新たな指標の公表が義務付けられ、各自治体では、これまで以上に、指標の検証・分析を行い、自主的な改善努力による財政の健全化に資する事が大切であります。平成１９年度病院事業収支５億７５９３万円の当初純損失､前年度対比１億４５１１万円の損失を重く見て改善の兆しが見えない･･･人件費比率の高い点等経営改革の姿勢が見えない」等の理由により反対致しました。
私はこれまで、代案をもって改革を促してまいりましたが、力不足で大きな改革にはなりませんでした。
今回会派全員が反対を致しました。
反対票がこのように多いのは｢異例」と思います。｢経営改革プランを実行しその結果を見てから･･努力に期待」、｢不認定になると患者や市民に与える影響･･･｣を考えて賛成したようです。
１８年度から毎回定例会のたびに病院の質問を繰り返しました。しかし｢一生懸命･一生懸命・・・」で、大きな改革にはなりませんでした。病院現場の皆さんのお話をお聞きすると非常に頑張っている様子が手にとるようにわかります。
では何が問題なのでしょうか？「人件費比率約８０％は驚きます。」

９月２３日(火)
「笹森ブロードバンド基盤整備の早期実現を目指す会」が発足し、地域の住民が約５０名程参加し｢ブロードバンドゼロ地域｣から解消すべく奥州市総合政策部情報政策課長さんと担当の推進係長さんの説明を頂きながら意見交換をしました。
この地域は新興住宅地でもあり、若者世帯がどんどん増え、ブロードバンドの整備は緊急の課題です。なのに｢通信へき地｣と言われるくらい劣悪な状況です。
今までは､一人一人不満や苦情を通信事業社に話しておりますが､何の解決にもなりませんでした。
今回最も不便をしている若者が中心となり、区長さんや町内会長さんのお力をお借りしみんなで考え行動していこうと説明会が開かれました。
市の説明では､エリア内３３５回線中,NTTが出した採算性確保の為に必要な契約数が１６８とされているところから､まず仮加入申込書のとりまとめに挑戦することになりそうです。
他市町村を見ても４０％もの加入はかなりハードルが高いとの意見も出ましたが､どのくらいできるか？やって見て又考えようということで解散。この願いを何とかしてかなえてやりたいと強く感じました。
そのために、私なりに役に立っ方法を考えます。

９月２３日(火)





宮脇昭・横浜国立大名誉教授の指導で奥州市の山に広葉樹４５００本の植樹をしました。
東京から駆けつけて下さった方等子どもからお年寄りまで参加人員は約４００名との事でした。
森にあった種類の木々を教授の指導で植えました。
前日には､先生の基調講演があり大変感動しましたので､張り切って参加しました。
先生は宮脇方式で木を植えることは２１世紀の公共事業であるとし、.｢いのちの森づくり｣命と心を守る､そして遺伝子を守る､ふるさとの本物の森づくりを世界に発信しつづけています。
奥州市は、これから６６ヘクタールの山を素敵な森に生まれ変わらせようとしています。
そして、千年も､万年もかけ「いのちの森」として後世に残していくことだと思います。
私は先生から､大切な気づきを頂きました。
皆さんで食べたなめ子汁は､とても美味しかった。来年も参加したいと思います。
そして地域のみなさんはもとより全国の皆さんのお手伝いが頂けたらとても嬉しいことです。

９月２０日(土)
台風もそれ、心配された雨もなく絶好の運動会日和です。
朝から我が家では、４歳の孫がはりきりお家の中でかけっこ。
ママもお弁当作りに大忙しです。
東幼稚園は園児約１００名ほどですので、かけっこでは一人一人の紹介があります。
紹介があると｢○○ちゃん頑張れ｣とかけ声や拍手・・・
和やかな、笑顔一杯の楽しい運動会でした。
それにしても、祖父母のレースの玉入れで１個も入らないとは「なさけない・・・」
言い訳：籠がとっても高かった。

９月１７日(水)
民間委託拡大のことについて、競馬特別委員会で話されました。
現行方式と優先交渉先(日本ユニシス)の方法を比較検討するため具体的な提案内容を早期に出す事を求めています。
ユニシス側は守秘義務契約の締結を求めています.。
理由は提案内容の中に企業の独自ノウハウが盛り込まれている。
締結を拒んでいる理由は構成団体(岩手県･盛岡市･奥州市)の議会や市民から説明を求められると、十分な対応が出来なくなる心配があるようです。両者の主張は平行線。解決すべく達増知事も働きかけをしているようです。
結論が出るにはもう少し時間がかかるようです。

９月１７日(水)
市民環境部門･都市整備部門･水道部門の質疑
消防団統合の行方
合併協定では｢０８年度を目途に統合し、新たな消防団組織に再編する」しています。
創政会の高橋会長は｢統合の進捗状況を質問しました。
当局からは｢来年４月１日には統合したいと言う方向性で調整中・・・」
しかし水沢区消防団だけは、「統合は早急に進めるべきでない」との意見のようです。
市長は、合併協定は尊重しなければならない、。一方で融和と団結の維持は消防団活動の中心である為、お互いに話し合って納得いくような形にしたい」とお話になりました。
私たち市民は、消防団の皆さんを頼りにし奥州市の安全と安心を願っています。
統合に向けた経緯は分かりませんが、出来ましたらよく話し合って奥州市民の為に御尽力頂きたいと思いました。

９月１７日(水)１０：００～１８：００
市民環境部門･都市整備部門･水道部門について。
消防防災課への質問では、焼石連邦の遭難に備えてのﾁｪｯｸ。
機能別消防団(OB)への報酬．女性消防団６９名。
合併協議で２１年４月１日統合となっているが、水沢区消防団が統合に対し慎重姿勢を取っている所から、他の４区は大変困っています。水沢がリーダーシップを取ってバラバラではなく力を合わせ奥州市を守ってほしいと思います。
市長は団員の融和、区ごとの思いや理由に対応しながら納得できる形としたいと答弁。
国民年金若年層の滞納や雇用促進住宅の廃止問題等々議論が続けられました
今日で主な審査は終わりました。
明日はとりまとめに入ります。

９月１６日(火)
商工観光部門･農林部門の審査に入りました。
国見平スキー場等３スキー場のあり方、震災の影響は？技術的確認でまもなく結論が出ると思います。
南部鉄器の技術、知的財産権等危機管理について。
中心市街の活性｢空き店舗対策」「にぎわいのまちづくり」は課題です。
金融機関からの融資に対する利子補給も一億円以上となっていることもあり、使途についての分析葉行政がするべきか？
雇用対策の現状
シルバー人材センター･いきいき就労センターの統合、奥州市一体となった就労支援を検討すべき。
｢宇宙遊学館｣をもっとアピールすべき。案内板？道路整備と交流人口を高めるためにもっと夢のある整備を？
野菜花卉価格安定対策事業を廃止せず、各区どう統一するか・・？
農業委員会からは奥州市の家族協定１９年度は５家族で合計１０６家族が協定を結び、力を合わせ農業に夢を託します。
農業者年金、加入要件を満たす人が少ない現状.、農地の荒廃、後継者問題とまだまだ農業は課題だらけです。

９月１５日(月)

９月１５日と言えば｢八幡様のお祭りです・・・」招待頂き神事に参加致しました。
昔は２日間続いた祭りも、今は１日限り

子ども達による狼ｹ志田神楽の奉納があり、その後は奥州市内でも、珍しくなった｢相撲大会｣夜は歌謡ショー等があるということです。夜店もたくさん出ての楽しいお祭りが計画されているようです
お忙しいところ市長さんも駆けつけて頂きました。
市長挨拶の中で、１０月４日に行われる初の「遷都行列」 、奥州藤原氏の初代清衡公が江刺郡豊田の館から平泉に移った故事を武者行列で再現するもので、江刺区を皮切りに市内全区と平泉町内で繰り広げる、奥州大使でもある俳優の村上弘明さん（陸前高田市出身）を清衡公役に決定したようです。前八時に豊田館で出発式の神事を行い、水沢を通り胆沢に入ります。胆沢区小山では１１時２０分から八幡神社の参拝と関連イベントをする予定となっているところから多くの人のお出でを呼びかけていました。胆沢の八幡様は８００年以上もの歴史があり１０月４日にはクローズアップされます。

９月１４日(日)

胆沢区小山地区の三世代ふれあい広場が開催されました。
目的は子どもから高齢者まで世代の異なる人々が一堂に集い、ｹﾞｰﾑを通して交流を深め健全な青少年の育成、明るい地域づくりを資するためです。
今回で２２回となります、２２地区が力を合わせてボール送りやあいさつごっこ･ムカデ競争等々の競技をします。
我が家では、息子夫婦と子ども達そして私も「目指せホールインワン｣(グランドゴルフ版の競技)に参加しました。
成績は今一でしたが、皆で力を合わせてがんばりました
久しぶりの青空、時おり秋風を感じるような、そしてチョッと汗ばむ１日でした。

９月１３日(土)

多年にわたり社会につくしてきた老人を敬愛し長寿を祝う(国民の祝日に関する法律第二条)
胆沢では男性８０３名・女性１４４７名合計２２５０名
百歳以上は、１０７歳の高橋トクさん外７名
白寿(９９歳)１名･米寿(８８歳)９２名の皆さんが一同に会してのお祝い会です。
市長さんのご挨拶を頂き、胆沢保育園の園児による｢いさわ竹ばやし」が演奏されますと顔をほころばせながら元気な子ども達に注目です。
我が家でも８５歳の父と８０歳の母がおめかしをして出かけました。
多くの女性団体等のボランティアさんのお手伝いで今年も敬老会を祝うことが出来ました。
｢おめでとうございました」そして｢御苦労様でした」

９月１２日(金)
健康福祉部門（福祉課、子ども･家庭課、長寿社会課、健康増進課）
医療部門(健康増進課、病院局)
水沢病院の決算審査では、今後なんとしても収支均衡を図るなら、新しく亜急性期病棟を作る計画はどうかと思います。
なぜなら、亜急性期病棟の１日一人当り診療単価を２３,０００円と見込んでいるようですが、黒字病院である胆沢病院の19年度の診療単価は38,374円・赤字の水沢病院は29,541円となっています。
亜急性期病床を４０床設ける計画ですが、更に赤字を増やすことになりはしないかと心配で質問致しましたが・・・
今改革プランを策定中ですが、何とかこの点を検討してほしいと質問致しました。

十五夜コンサート

前沢「牛の博物館」で野外コンサートがありでかけました。
アルパ(藤枝貴子さん)フルート(前田美保さん)の演奏は、お月見にはピッタリの音色で
決算議会中ですので毎日数字と格闘ですので久しぶりに素敵な音楽を聞き、心から癒されました。

９月１１日(木)
会計課・議会事務局・選挙管理委員会事務局・監査委員会事務局そして教育委員会の審査でした。
原油価格や飼料価格高騰で給食費にも影響しています。
１０月からは月１回お弁当を持参することになったようです。
我が家のママさんも、少しは大変になりますが子どもは喜んでいます。
｢値上げをしたほうが良い・・」と言う声もあったようですが、理解してくださいということです。
これから寒くなってきます、燃料費も高騰していますので補正で経費を確保したいとの事でした。
他には、中学生の海外研修の成果.給食費の滞納問題・
子どもの居場所づくりについては、
私の住む東堀切地区はどんどん住宅が建って、新しい家族が引っ越しています。
子ども達がたくさんいますが、１年から３年までは児童館がありますが、４年生以上の子どもの居場所がなく問題です。
お父さんお母さんが安心して働けるよう考えてください。と地域から要望が出ていますところから質問致しました。
江刺地区では、地域で空き施設を利用して居場所づくりをしている等紹介されましたが、なかなかそのような場所ないようです。９月末には子どもプランの成案が出来上がるようですのでそれらを見てからということになりそうです。

９月１０日(水)AM１０：００から～PM１８：００
本日の審査の所管は、総務部門(総務課・財政課・収納課・市民税課・資産税課)・総合政策部門(政策企画課・情報政策課・まちづくり推進課)の、一般会計・特別会計（国民健康保険の歳入の一部、公共用地先行取得等事業、バス事業）について審査しました。
税収は最も大切な収入です。納税負担の公平性の観点からも、基本となる納税義務等の意識の向上に向けた啓蒙活動の一層の推進が必要なことから毎年増えつづけている１９年度分約１７億５９００万円を滞納対策室を設けて未収解消へ努力しています。市民・固定資産税・国民健康保険等５年で時効となるところから、やむを得ず生命保険の差押をしたり、平成18年9月に設立された岩手県地方税特別滞納整理機構へ職員１名を派遣し連携して解消対策に追われています。
市は期限内に納めて頂くよう呼びかけています。
滞納になると市民サービスが出来ません。
その後住みよいまちづくりについて提言等多くの意見が出ました。
明日は教育委員会・会計課等の審査に入ります。

９月９日(火)
地方公共団体の財政の健全化に関する法律に基づき平成１９年度奥州市健全化判断比率及び平成１９年度奥州市資金不足比率ガ報告されました。
注目は特別会計中奥州市総合水沢病院事業会計の資金不足比率が９５，２％であります。
このことは、指摘しつづけていますが、｢行政は変わることに、本当に時間がかかりますね・・」
この資金不足について、多くの議員から質問が出ました。
しかし、一般質問での答弁と同じで進展はありませんでしたし、納得できる答えはでませんでした。
平成１９年度の予算審査特別委員会が明日から始まります。
そのなかで又、お聞きしていきたいと思います。
本日特別委員会が設置され委員長・副委員長が互選されました。

９月８日(月)
議案第１号から議案第２１号までが審議されました。
議長から｢おはかり致します、委員会付託を省略して・・・・｣という言葉がを採決の前に入ります。
と言うことは本来､委員会に付託し審議されることを省略して、採決することです。
議案第３号の奥州市勤労青少年ホーム条例の一部改正について大きくつまずきました。
委員会付託をして議論し採決すべきと言う側と、これは指定管理をすることには賛成せざるえないことから条例改正は当然しなければならないことから、他の議案と同じく委員会付託は省略してもいいのではと２つの意見が出ました。
結果、動議が出され多数決で産業経済常任委員会付託されることになりました。
私は、視点は条例改正ですので｢省略しても良し｣と思いました。
青少年ホームは、もっともっと若い人の意見で運営されるべきと思っています。
今若者は大変忙しいです。青少年ホームを利活用している人は少なくなっていますが希望としては、もっと自由に楽しく公務員的発想から脱皮した運営をして頂きたいと思っています。
それには、若者の目線をアイディアを期待したいのですが・・・難しいでしょうか。
だからこそ、指定管理制度を利用してほしい。良いリーダーが生まれてくることを期待します。
そのための条例整備と思っています。

概要は(指定管理者業務)第１７条を加える条例改正です。
来年４月には江刺青少年ホームを指定管理としたい考えで、そのための条例改正であるということです。

他には、平成２０年度一般会計・特別会計の補正予算も提案されました。
本日提案議案はすべて可決致しました。

9月5日(金)
本日4名が登壇して、今定例会19名の一般質問が終わりました。色々な問題が出されました。
中でも、印象に残った問題は、
食育の重要性・就学前の食育・がん受診特にも乳がん・子宮ガン検診の向上策。
岩手競馬問題の守秘義務契約について。
組合は日本ユニシスが具体的な内容を示していない・・・
日本ユニシス側は守秘義務契約が結ばれていない段階で､企業独自のノウハウだけを示すのは民間では考えられない。と双方食い違い。
相原市長は民間委託以外に生き残りの道はないとの意見も理解しているようです。
競馬関係者は賞典費縮小は、厩舎の経営が苦しくなる事に不安は隠せないようです。
商標登録の問題で南部鉄器にも危機迫り､中国に異議申し立て手続きの準備中。
「他の農作物や工芸品についても注意が必要で情報収集を徹底したい」との市長答弁。
その他にも結婚難による少子化問題、災害復旧､後期高齢者、大学誘致問題､地域通貨(ICTシステム)､農業再生プラン､介護保険と質問されました。
8日からは､議案審議に入り、10日からは決算特別委員会による審査が始まります。

９月４日(木)
私の一般質問
①公民館の運営について
地方分権一括法が施行になり、市民主体のまちづくりや協働と、また｢官でやる事は官で・民で、やれることは民で・・」と言われております。
そして公民館が拠点となり市民参加をし地域活性化を願う時、市民のよりどころとして面倒な手続きや､決まりごとで縛られることなく間口の広い使いやすさを重点に又経験豊かなアドバイザー､職員のいる公民館を目指してほしいところから、質問致しました。昭和３４年１２月２８日社会教育法に基づき｢公民館設置及び運営に関する基準｣が告示されてから４０年以上が経過し公民館を取り巻く環境が大きく変化しています、地域に密着した活動が求められるところから画一的かつ詳細な基準は適当でないと､今後基準を極力大綱化・弾力化するよう検討する必要があるとし､平成１５年６月６日基準を全部改正しております。又公民館職員の在職期間を５年は必要、そして貸し出し基準と減免基準の見直し、使用料の減免申請の簡略化等質問致しました。｢今後センターと連携し住民に親しまれる公民館を目指します｣｢使用料については変わらず・・・｣この件は無料化までとは行かなくても減免基準等を考えての使用料としたいとおもっています。これからも提案していきたいと思います。｢職員は今後の検討となりそうです」が２～３年で変わらないでほしい。
②総合水沢病院の運営について
１９年度の決算はこれから特別委員会で審査に入りますが。赤字額はさらに増額大変な自体になりました。
事業管理者からは、不良債務額約１４億９千万円を国から借りて解消したとしても、２０年度は又新たな不良債務が発生することの答弁にただただ驚いています。しかし事業管理者は３年後には収支均衡を可能とする案を出されました。・・・・
給与費比率は２０年度８０％から９０％と上がり、病床利用率は６６，９％から５５．６％と低落の一途をたどっていますので、まだまだ目が離せません。

９月２日(火)
地域防災行政・道路行政・農業行政・奥州大使・社会教育について・地域福祉の推進等々５氏が登壇しました。

終了後、５時より｢岩手競馬に関する調査特別委員会」が奥州市役所で開かれましたので､傍聴をしました。
岩手競馬の民間委託拡大についての調査で参考人として､日本ユニシス㈱　社団法人　岩手県馬主会　　岩手県調騎会の方々も出席され、皆さんのお話をお聞きすることが出来ました。
中でも日本ユニシス㈱の産業機構研究所長さんのお話で、公・民の民間委託という考え方の違いや多くの課題が浮き彫りになったと感じました。競馬組合の(公)主導の考え方に､聞いていて少し腹が立ちました。
今後、財政的なことを考えると「民でできることは民で・官でできることは官で」といわれておりますが・・・・行政の意識改革がまだまだ必要で多くの認識のズレを感じました。
結果：日本ユニシスはまだ受託認定されていないようで、契約して初めてパートナーとなり、信頼関係の上で、真剣に双方アイディアを出し合い本気で再生を考えてほしいと思いました。

８月１日(月)１３：３０
陳情４９
要旨
生産者は､原油・飼料価格高騰に直面し懸命に生産性向上などの経営改善努力を行ってきたが､このままでは農畜産経営を維持することが非常に困難な状況となっている､よって地域農業が将来にわたり持続的な発展と長期的な安定を図るため､国に対し強力な働きかけを頂くよう､特段のご配慮をお願いする.という陳情が岩手ふるさと農業協同組合､経営管理委員会　会長　門脇功さんから提出されました。
所管の産業経済常任委員会では、担当部課長の説明を頂き、農業者が置かれている現状等慎重審議の結果討論なし、賛成多数で陳情は採決されました。
その他の請願・陳情はそれぞれの委員会に付託なりました。