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2008年06月29日

地域医療を守るために・・・

6月29日(日)
「胆江日々」の紙面には「再生安心の地域医療へ」と題して掲載されました。
読ませて頂きました、代表のおっしゃることは理解できますが・・・。
ご家族の皆さんのお気持ちを考えると、胸が痛くなります。
また、先生方をはじめ医療スタッフの皆さんは、私達市民のために毎日一生懸命働いて頂いていることに心から敬意感謝を申し上げます。
しかし私は、今の体制のまま病院を維持することは難しく改革は必要と主張してまいりました。
私は、議員となり総合水沢病院の経営問題は市町村合併時の懸案事項でしたので覚悟はしていましたが、雪だるま式に増える不良債務をどうしたら解消できるか?
市民の方からご指導を頂いたり、皆さんからご意見をお聞きしたり、資料を精査したりと大変でした。
不良債務比率が10%以上になると、なかなか借金をすることは出来ません。
医療機器を新しくすることも出来ず・施設改修等魅力ある病院づくりがむずかしくなります。合併当時50%台の不良債務比率が、一般質問での答弁で梅田事業管理者は「不良債務額約28億円・不良債務比率126.7%で、公立病院特例債の活用により19年度までの不良債務を解消したとしても新に4億3千万円の不良債務を生じ不良債務比率は19.4%と大変厳しい状況がみこまれます・・・」と答弁しています。この平成20年度に限って借りることの出来る「特例債」を借りるためには「改革プラン」を秋頃までだし国の承認を得る必要があります。そして3年後には黒字化を図らなければなりません。
大変難しい課題だと思います。
子育てNO1を目指している奥州市ですが、教育費はまだまだ足りない状況ですし精神以外の福祉の充実も必要です。更には先日奥州市を襲った地震による被害の対応にも多額のお金が必要になります。
病院特例債(14億8274万余円)を借りるためには、19年度の不良債務見込み額23億9805万余円のうち、9億1,531万余円は自力で返さなければなりません。市長は合併特例債を一時借りるとしています。水沢病院を守るためには仕方がないと思います。
それだけに、大切な財源です。相当な覚悟で建て直しをしなければなりません。
失敗は許されないのです。
「決して、精神だけを改革すれば何とかなる問題ではありません」
病院から頂いた、各診療科の原価計算の資料によると、どの診療科も一定の繰入をしても、赤字です。もう先送りは許されないと強く思いました。
精神医療は、国も認める不採算医療です、だからこそ「精神保健及び精神障害福祉に関する法律」第19条の7において県の医療とされています。この際奥州市の窮地を訴え県にお願いすることも検討してほしい。」と考えました。
その上で、例えば県立南江病院の分院には出来ないのか?等々、県への要望等市民の皆さんと議論し、活動することも必要なのではとも考えました。
しかし、病院事業設置者である相原市長は6月議会の私の一般質問で「精神科の入院を再会しなければ水沢病院の改革は出来ない・・・いかなる方途をもっても常勤医師の確保をしたい」と覚悟の程を議会で示しました。
胆江医療圏の中、胆沢病院を中心に水沢病院や他の病院と医療連携をし地域医療を守らなければなりません。そのためにも水沢病院は自治体病院としての役割しっかりと担い健全経営に努めなければならないと思います。

2008年06月28日

地震発生から2週間

6月28日(土)
27日の岩手日報夕刊に「岩手・宮城内陸地震」の被災者に対する支援記事が掲載されました。
「早期復興に役立ててほしい」という善意が全国から寄せられ、16日現在、一関や奥州市、県日本赤十字社県支部には1億円を越える義援金が寄せられているという記事でした。
義援金は県内の個人や企業小学校の児童会、県外皆さんそして中国からもご寄付頂いた事を知りとても感激し感謝しています。
奥州市では水道が復旧しました。しかし、15人の方たちが現在も避難所生活を強いられ不安な日々を過しているかと思うと辛いですね。
今、市では「仮設住宅」の建設に向け動いているようです。
その他にも、各報道機関・奥州FM等で地震の詳細なニュースを知ることが出来ますので安心です。
奥州市では、グリーンツーリズムで(今年も約3000人)多くの子供たちとの交流があります。
その子供たちから、お見舞い・励ましのお手紙・お電話で励まされています。
自衛隊の皆さんには土砂撤去・入浴支援・給水活動等復興支援にお力添えを頂きました。
そして、他県からも職員派遣を頂いたり、地元消防団員の働き、ボランティアの皆さんのご協力等々。
多くの善意が報道される度に「元気を取り戻し・励み」になります。

2008年06月24日

議案審議

6月24日(火)午前10時
議案第1号から議案第16号までの審議が始まりました。
議案第6号では
「奥州市企業立地奨励条例及び奥州市水道事業料金の一部改正について」が問題となりました。
提案理由は工業用水料金の優遇措置を企業誘致施策と位置付けることに伴い、従前一部の工業団地に適用していた当該優遇措置の範囲を拡大することとしたため、奥州市企業立地奨励条例及び奥州市水道事業料金条例において所要の改定をしようとするものである。
要約すると、江刺フロンティアパークだけに適用していた水道料金の優遇策を、奥州市全域の誘致企業に適用しようとする物です。
「企業支援は大切しかし、上限も決めず、期限も区切らないのはおかしい・・・」。
「市民には水道料の値上げ20%を決めたのだから、企業にも協力を要請することは出来ないのか・・・」。
「企業を支援することにより、水道料1億3千万円の損失が生まれる」。等の質問が出ました。
市長は「優遇策は財政に直結するので悩むことではあるが、企業誘致は競争であり負けない形をとり、雇用の確保につなげたい、そして税収確保につなげたい・・・
採決に当り、意見は真っ二つ
議論が十分でない・市民に理解してもらうにはさらなる検討が必要と「付託」の意見、それに対し「優遇策を活用し、企業には奥州市に来てほしい、若い人が都会に行かなくても働けるよう、低迷する農業の下支えとなるためにも、企業誘致は必要・・・」
結果は賛成多数で可決されました。
私は議案第6号に賛成しました。

2008年06月23日

定例会再会

6月23日(月)
岩手・宮城内陸地震発生のため休会となっていた、定例会が本日より再会しました。
初めに、22日現在の被害状況の説明が市長よりありました。
被害額の概算は33億7680万円とお聞きしました。今後も更に多くなるのではと懸念しております。
議長を除く全議員で構成する地震被害調査特別委員会を設置しました。
その後、一般質問で4人が登壇しました。
まだまだ油断できないことや、市災害対策本部設置中でもあり、質問の答弁には市長外関係部課長の出席と最小限に止めての一般質問となりました。
「胆沢ダムの防災対策」の質問では今まで国の事業だけにどうなっているのか見えず、市民に明らかにせよとの質問でした。「ダム工事については問題ない」との答弁がありました。
雨が降り地盤がゆるくなると二次災害の心配があります。またダムから農業用水が来なくなると米の生育に影響するところから雨がほしくなります。ダムの様子は、非常に関心があります。
その他にも、介護保険事業計画について・中心地活性化基本計画について・特別支援教育制度について等の質問がありました。

被災から1週間

6月20日(金)
岩手・宮城内陸地震が発生から1週間です。
随時議会事務局より送られてくる胆江地区被害状況のFAXに目を通し動き回っています。
胆沢・衣川区では現在でも18人が自主避難を続けています。
「どんなに不便でしょう」「どんなに疲れていることでしょう」お見舞い申し上げます。
自衛隊の皆さんは、やはりプロですね。水道・土砂崩れ等の対応本当に助かりました。
又、市の担当職員の皆さんも自宅の事も心配しながら復旧作業に走り回っています。
多くの皆さんの応援で、少しづつ元の生活に戻ろうとしています。
「感謝です」

2008年06月18日

産業経済常任委員会

6月18日(水)
午前10時より産業経済常任委員会に付託となっていた請願審査が行われました。
請願47号・50号・51号・52号といずれも採択となりました。
本会議の最終日委員長より報告され、採決されることになります。
委員会次第「その他」では、岩手・宮城内陸地震の被害状況の調査の進む中「水田被害」が大変な状況になっていることが話されました。パイプラインの損壊・受益者の負担の問題等・石淵ダムの被害による農業水利の問題・田のキレツによる水不足・干ばつ等水稲には今が一番水がほしい時期であるところから、農家の皆さんの心配がつのります。特別委員会等早目の対応が必要なところから議会でも検討中です。

地震を経験して・・・・

6月17日(火)
●胆沢区では、山菜取り・登山・川釣り等山に入った方が多くいました。
バス事故は大変でしたが、その他の皆さん無事でした.車を置いて山に入った方の中には住所・氏名・連絡先等鍵までつけて窓ガラスに残している人もいれば、ナンバーからしか持ち主がわからない人と様々なようです。何があるか分かりませんので連絡先ぐらいは窓ガラスに残してもいいのではないでしょうか??
●あわてて、裸足で外に飛び出しては「絶対いけません。」
ガラスの破片等危ないです。でも飛び出したくなります。
一関では、飛び出したため車に轢かれてお亡くなりになりました。
「心よりお悔やみ申し上げます」

●もし、ご飯の炊ける状況であれば「お母さん!」おにぎりを握ってください。
直前の避難者・ご近所・消防隊員他復旧の方々・そして本部の皆さんの、食事が心配です。
店には、ご飯類がなくなります。落ち着くまでの間かもしれません。

●お友達は、こんな行動をとりました。
地震と聞き、すぐに彼女はお世話になった方が心配で、駆けつけました。
彼女の用意した物。
朝8時43分の出来事ですl「おにぎり・飲み物等の食べ物」
後片付けに役に立つようにと「マスク・てぬぐい・軍手・上下ほうき・ちりとり・長靴・スリッパ・・」を用意して来て下さったとお聞きしました.。「本当にありがたかった」と被災者は感謝しておられました。
「ボランティアは迷惑のかからないように・・」ということを、私は改めて思い学びました。

まだまだ、いざとなった時の行動や用意することはたくさんあることを実感しています
『備えあれば憂いなし』です。

「定例会」延期

6月16日(月)
午前10時本会議再会。
相原市長より簡潔な災害状況の報告を頂きました。
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午後1時 胆沢区・衣川区の災害状況を視察。

地震災害対応のため、「定例会」の会期を26日まで延長。
17日から22日まで休会となりました。

2008年06月15日

岩手・宮城内陸地震2日目

6月15日(日)
余震200回を越え時おり「ダーン」と無気味な音を立ててまだ続いています。
今日も次々に報道される被害状況に耳を傾けながら、議員有志で被害状況を見てまわりました。愛宕小学校・愛宕公民館・ひめかゆ・がけ崩れの状況・衣川の道路・橋等一瞬に大きな被害をもたらす地震の恐ろしさを改めて実感いたしました。
市内現在の人的被害状況1人死亡・重傷6人・軽傷22人にのぼったと報道されました。

何度もお互いに交わされる言葉は、土曜日のお休み「子供たちが学校にいなくて、本当に良かった。」
バスの転落事故にあわれた皆さんにお見舞いを申し上げます。

県内はもとより県外からたくさんのボランティアさんや自衛隊の皆さんにご協力を頂き復旧工事や医療業務等でご尽力を頂いていると聞いています.「ありがとうございます」本当にありがたく思いました。
明日(16日)の議会は1日延期となります。

2008年06月14日

地震だ~。「岩手・宮城内陸地震」

6月14日(土)8時43分
ごーーーー。がたがたーー。
何かにつかまらないと立っていられないほどの震度6強の地震が奥州市・栗原市(宮城県)を襲いました。
奥州市では、若柳地区・胆沢ダム付近等の被害が激しく、土砂崩れによる死者、けが人が発生する痛ましい地震となりました。そして余震が現在160回今も続いています。
私は、9時30分頃まで自宅で様子を見ていましたが、9時10分対策本部が市役所に設置されましたので、胆沢総合支所に駆けつけました。次々に無線で被害状況が入ってきます.バスの転落、登山客の様子、断水、がけ崩れと大変な被害です。
消防団員・職員がそれぞれの役割を懸命に果たしていました。
私にも出来ることで協力をと思い「産直あぐりキッズ」の仲間と昼食のおにぎりつくりを始めました。胆沢区出動人員約150人分ですのでおにぎり400個ぐらいが必要です。他にも区長さん・課長さんの奥さん・女子職員の皆さんからご協力を頂いたようです。
夕方には電話が通じやすくなり、全国のお友達や親戚等からお見舞いを頂きました。
「ありがとうございます」

水沢病院不良債務解消に向けて

6月13日(金)
不良債務額24億8000万円のうち、国の財政支援措置(「病院特例債」分は15億6千万円)に該当しない額9億1500万円の解消を、市の地域振興基金を一時的に充当することを初めて示しました。
この特例債は、7割が国から交付税措置される有利な借金です。
昨年の10月までに不良債務を解消することにより、もっと市の持ち出しを少なくてよかったと思うとき残念でなりません。これ以上先送りにならない対応を強く望みます。
しかし、私は不良債務の解消を言いつづけてきただけに、今回の基金からの繰替え運用措置は懸命の対応と思います。
不良債務の全額解消は絶対必要だった、むしろ遅い対応と言えます。
そのことにより、他の起債が使えます、そして医療機器の更新も出来ます。
水沢病院を続けるためにはまず健全経営をし、県立胆沢病院を核として民間の力もかりて役割分担をしっかりとした運営をしなければ、生き残りの道はありません。

2008年06月13日

一般質問④

6月13日(金)
一般質問者 5名
主な質問
・市長の政治姿勢について・岩手競馬について・後期高齢者医療制度について・少人数学級について・学校図書費について・子供の権利について・地域防災について・学校給食センターについて・行財政改革大綱の進捗状況について・金ヶ崎、平泉との合併について  等々
図書費が少ないとの質問に、教育長は教材費・図書費等考慮して要求・精査しそれに基づいて予算要求して行きます.尚図書費に関してはそこだけの問題ではなく図書司書・司書補を配置している。本だけあっても指導等児童生徒が出来るだけ本に親しむ環境づくりが大切だと思う。との答弁でした。納得!!

一般質問③

6月12日(木)
4名登壇 
 主な質問
・指定管理者制度・市立記念館等の有効活用・羽黒山歴史公園指定について・就労機会の確保と雇用の安定化について・農林行政について・ご当地ナンバー「奥州平泉(仮称)ナンバー」の創設について・環境行政(浄化槽整備)について  等々
佐藤議員は羽黒山を歴史公園に指定するようにとの質問をしました。
アテルイといえば、羽黒山は延暦8年(789)にアテルイらが朝廷軍を撃退した際、本陣を置いたとの説がある。アテルイとモレは同21年(802)に征夷大将軍坂上田村麻呂に投降、河内国(大阪府)で処刑されたとの伝説はあまりにも有名です。田村麻呂が創建したと伝えられる京都の清水寺境内には、平安遷都1200年を記念して、1994年(平成6年)11月に「アテルイ・モレ顕彰碑」が建立されています。
京都清水寺での除幕式には、私の父も参列いたしました。当時よく父からアテルイ・モレの話は聞いておりましたので興味深くお聞きいたしました、学術的な証明が不足とのことで「歴史公園化は困難のようですが、古代東北地方の英雄・アテルイはこれからも語り継ぎたいと思いました。

2008年06月12日

一般質問②

6月11日(水)
2日目 5名
・自治基本条例について・放課後児童の健全化・地域医療体制について・教育・観光行政について・・道路行政
私の一般質問
1.子供の健康「メタボ対策について。
学校保健統計調査から見ますと「肥満」の子供が増えつづけています.子供の生活習慣病の考え方や実態と対策についてお伺いいたしました。
幼児・小学校・中学校・高校生と肥満割合が岩手県は非常に高く、子供の将来が心配です。
そして奥州市も非常に高いと思います。
当局は、「奥州市子供の生活習慣病対策委員会」等対策を検討してみる考えをお伺いいたしました。
学校保健会等各関係者の皆さんと考えていくとのことでした。
私は、おやつはスナック菓子等「袋のまま」あげないよう。時間を決めてあげるよう。
「早ね・早起き・朝ご飯」の実行です。
小さいうちから糖尿病・高血圧だなんて、「親の責任」ですよ。
もっとみんなで真剣に考えましょう。
2.総合水沢病院の運営について
水沢病院は今まさに末期的症状、命(存続)を助けるためには多少の犠牲は伴います。
しかも、水病は多額の不良債務・累積赤字を抱え苦しんでいます。先延ばしとチビチビの改革は、効果がありません。私は、総合病院(あらゆる診療科)を守り、収支均衡を図ることは到底無理と考えています。
やはり、公立病院改革ガイドラインに基づいて「改革プラン」を策定し、不良債務を解消するしか水病の生き残る道はないと思います。平成19年度末までの不良債務を「公立病院特例債」による不良債務解消措置をし、公立病院の役割を守り解消後収支均衡を必ず出していくように提言してきたつもりですが、あとは市長さんと事業管理者のリーダーシップ次第です。
今すぐにでも改革に着手してほしいのですが?3年以内に健全経営と答弁頂きましたので、応援していきたいと思います。
平成20年度は、不良債務の解消をするため9月頃までには「改革プラン」を作成し国の承認を得て「病院特例債」をかりる(7年で返す)ことになります。

ガイドラインにおいて公立病院の果すべき役割が例示されておりますが、このうち「精神保健及び精神障害者福祉に関する法律」第19条の7において「県の医療」であると役割分担されております。
しかも水沢病院精神病床による医療は、医師の退職・休職等により6月以降入院患者が「ゼロ」になりました.市として精神病床廃止届を保健所に直ちに提出すると共に給与費などの固定費用の削減措置を講じて改革の痛みを最小限に食い止めるというお考えはないのでしょうか???とお尋ねいたしました。
医師確保に全力をかたむけ、精神病床は残す方向をご答弁頂きました。
医師が見つかるまでの、休床分の人件費はかかり、赤字に跳ね返ります。
平成20年度予算における人件費比率83.2%と驚くほど高い状況で「残したい」のは誰もが同じ想いですが「残せるのか」と疑いたくなります。しかし改革をし3年で「収支均衡を図るよう努力する」とのことですが、そんなに甘くはありません。今まで先送りにしてきた分時間がかかります。しかし待ったなしですね。

一般質問①

6月10日(火)
本日から一般質問が始まりました。
主な質問
・中心市街地活性化基本計画の認定について
・新農政2008:農業行政について
・平泉文化遺産登録延期
・教育振興基本計画構想
★中心市街地活性化基本計画(市が策定)を国に申請する上では、準工業地域での大規模集客施設(床面積1万平方メートル以上)の立地規制を条例化することが義務づけられている。11月の申請を目指し地権者を対象に6月下旬には説明会を開く予定とのことです。どこの市街地も空洞化する中、活性化の計画作りはアイディア勝負でしょうか。ご意見お聞かせください。
★平泉文化遺産登録延期はかなりショックです。一般質問では違う角度から4名の方が質問します。
★新農政2008の内容を見ると、農業者にとってはまだまだ不安な年となりそうです。日本は自給率も低く輸入に依存している国です、農業を粗末にして本当にいいのでしょうか。農家は後継ぎもなくどんどん錆びれます。しかし「産直あぐりキッズ」のお母さんは農業大好きな仲間です安全で美味しい食をめざして。地域の元気はやっぱり女性?頑張らなければ・・・。
 

2008年06月08日

最後まであきらめない!男子バレー

6月8日(土)
ハラハラドキドキの連続.しかし、最終セット18対20とは「息苦しい、長い時間」でした。
決定したから言うわけではありませんが、選手一人一人の強い思いが伝わってきました、今大会は「絶対に勝ってくれる・・」と信じていました。
バレーボール北京五輪男子世界最終予選でオリンピックの切符を手にした選手の皆さんに感謝と「おめでとう・・・」を心から言いたい。
大会を通し「頼もしい・信頼できる・感激の連続」と、熱い物をたくさん頂きました。
よく成功の鍵は「成功するまで続けること・・」と言われます。
16年間あきらめずに、やり続けそして伝え続けた関係者は素晴らしい。
男女ともオリンピック参加で益々目が離せないですね。「応援します」

2008年06月07日

「第2回奥州市議会定例会」始まりました

6月6日(金)
6月23日までの会期18日間。
請願等の委員会付託 6件
私の所属する、産業経済常任委員会へは3件
・国営農業水利事業土地法農政局の存続についての請願
・国による公的森林整備の推進と国有林野事業の健全化を求める請願
・ミニマムアクセス米の輸入停止を再生産できる米価を求める請願
以上の請願が会期中審査されます。
その他にも教育厚生常任委員会2件、建設環境常任委員会に1件付託になっています。
傍聴可能です。
6月10日からは23名の議員が一般質問で登壇いたします。
私は、子供の将来に大きく影響することを危惧して「子供のメタボ対策について」と平成20年度に公立病院改革プラン作りに着手し病院健全化に向けて走り出す「総合水沢病院の運営について」と2点の質問を致します。
6月11日(水)午後になる予定です。応援してください。

2008年06月01日

焼石岳山開き

6月1日(日)
昨日から雨続きで今日の山開きがチョッと心配でしたが、自宅から40分早朝7時「つぶ沼」付近は「ホーホケキョ」「カッコー・カッコー」「チチチ・・・」と鳥達の合唱で雨上がりの山々はとても美しく目がさめるようでした。そして高山植物の宝庫である焼石岳の山開きの神事が行われました。
6月とはいえ、まだまだ銀名水より上は残雪もあり、焼石岳は約1500mしかし2,000mの山に登るような気持ちで注意してのぼるよう、山岳会の会長さんよりお話がありました。
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神事のあとのテープカット

議員説明会

5月30日(金)
1)平泉世界遺産登録に係る状況報告と今後の対応について
2)奥州市水道事業料金条例の一部改正について
3)奥州市企業立地奨励条例の一部改正について
4)自治基本条例について
5)悪臭問題について